据欧洲外交官透露,欧盟政策制定者预计将于2027年重新开启《加密资产市场法规》(MiCA)的修订工作,以应对非欧盟稳定币受限及美国快速立法带来的监管压力。这一修订计划将重点审视MiCA对欧盟以外发行的稳定币的监管方式,当前规则已导致包括USDT在内的多家外国发行商无法获得授权,限制了其在欧盟受监管交易所的准入。
一位不愿透露姓名的欧洲外交官对Euronews表示:“重新开启这一议题在当前阶段似乎不可避免。”该外交官援引了欧洲央行等机构的立场,以及全球监管环境和数字资产技术的变化。目前尚未公布最终提案,任何修订都需经过欧盟立法程序后方可生效。
MiCA磋商将影响2027年提案
欧盟委员会已于5月20日启动针对MiCA的定向磋商,以评估该框架在初步实施后是否仍然适用。磋商范围涵盖MiCA生效以来的各项进展,截止日期已延长至9月30日,加密资产发行人、服务提供商、监管机构、央行及财政部均受邀反馈意见。
委员会表示,反馈意见将用于支持根据MiCA第140条和第142条要求编写的报告。若官员认为有必要,该报告可能附带修订或扩大法规的立法提案。据Crypto.news早前报道,此次审查可能涉及稳定币发行、去中心化金融、代币化资产及跨境监管等议题。
Tether被排除暴露稳定币牌照缺口
MiCA针对加密资产服务提供商的最终过渡期已于7月1日结束,相关公司必须获得授权或停止提供受监管服务。这一变化导致Tether的USDT因未申请授权而无法在欧盟受监管交易所合规上架。Coinbase、Kraken和Crypto.com等平台已因此下架USDT交易对。
Tether首席执行官Paolo Ardoino曾批评MiCA的储备要求,尤其是要求稳定币发行商将大部分储备存放在欧洲银行存款中的规则。Circle则采取不同策略,成功为其USDC和EURC获得授权。Stripe旗下的Bridge近期也加入了MiCA注册名单,使授权电子货币代币发行商数量增至42家。此外,欧盟还注册了324家授权加密资产服务提供商。
一项修订可能会为外国发行人开辟合规路径,同时保留欧盟在储备、披露和消费者保护方面的要求。
美国稳定币规则加剧欧洲压力
报道称此次审查正值美国在《GENIUS Act》框架下推进稳定币监管。该法案于2025年7月签署生效,为支付型稳定币的储备、赎回、披露和监管确立了联邦标准。尽管美国机构错过了制定实施细则的一年期限,但该框架已为发行商和金融机构提供了进入该领域的联邦结构。
与此同时,欧洲官员还在考虑MiCA是否应覆盖更新的代币化形式,可能新增的内容包括代币化存款、支付工具以及处于现有监管类别之外或介于其间的现实世界资产。MiCA于2023年5月获欧盟理事会批准,2027年的修订将使政策制定者能够根据多年实施经验、市场变化以及美国稳定币行业扩张带来的竞争来更新规则。
